Заседание Заксобрания: все по теме

Корректировка бюджетных параметров в сторону увеличения доходов стояла первым пунктом в повестке дня заседания парламентариев. Депутаты приняли поправки в бюджет сразу в первом, втором и окончательном чтении.

Изменения позитивные: собственные доходы карельской казны увеличиваются почти на 1,6 млрд рублей. В основном за счет налога на прибыль организаций и НДФЛ.

Благодаря инициативам главы Карелии дополнительные средства карельской казны пойдут на социальные нужды. Так, 423 млн рублей планируется направить на соцподдержку граждан в связи с ростом стоимости услуг ЖКХ и увеличением числа получателей данной меры поддержки. Еще 181 млн рублей — на обеспечение деятельности госучреждений, в том числе на погашение просроченной задолженности по коммунальным платежам и выполнение первоочередных ремонтных работ.

Почти 65 млн рублей предназначены для поддержки сельхозпроизводителей. Эти средства будут направлены на компенсацию затрат на приобретение кормов для племенного крупного рогатого скота.

Предложено профинансировать такие направления, как содействие самозанятости безработных граждан (10,5 млн рублей), создание производственно-промышленной особой экономической зоны в Вяртсиля (свыше 2,5 млн рублей), развитие Центра детского чтения и дооборудование помещений в Национальной библиотеке (более 1,4 млн рублей).

Свыше 100 миллионов рублей выделяются на экологические проекты. Речь идет о разработке проектно-сметной документации для строительства объектов ЖКХ. На эти цели в бюджете этого года предложено предусмотреть почти 31 млн рублей, в бюджете следующего года – еще 72 млн рублей.

Более половины суммы, 53 млн рублей, пойдет на разработку ПСД для строительства водопроводных очистных сооружений в Кеми и Пудоже и канализационных очистных сооружений сточных вод в Медвежьегорске. Кроме того, будет создана ПСД для реконструкции КОС в Повенце.

Как ранее отметил председатель Законодательного собрания Элиссан Шандалович, выделение бюджетных средств на разработку ПСД на строительство и реконструкцию водопроводных и канализационных сооружений – ещё один шаг к реализации комплексной программы по защите Ладоги и Онего и обеспечению жителей республики качественной питьевой водой. В дальнейшем Карелия сможет претендовать на привлечение федеральных средств и включение в национальную программу «Экология».

Кроме того, средства будут выделены на проектирование первого этапа строительства мусоросортировочного комплекса в Кондопожском районе.

Также будет разработана ПСД для реконструкции котельных в поселках Кварцитный, Деревянка, Деревянное Прионежского района.

Изменения в бюджете Карелии на этот год предусматривают увеличение финансовой помощи районам в общей сложности на 148 миллионов рублей.

В законопроекте об изменениях в бюджете учтены безвозмездные поступления из федерального бюджета. Они увеличиваются почти на 3 млрд рублей. Основная часть этих средств, 2 млрд 824 млн рублей, — это финансирование федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года». Помимо этого средства из российской казны выделяются Карелии на выполнение еще одной федеральной программы – развития физической культуры и спорта, а также на осуществление дорожной деятельности, лекарственное обеспечение льготников и некоторых других направлений.

Таким образом, в целом увеличение доходов бюджета предусмотрено на 4 млрд 523 млн рублей, расходов — на 3 млрд 671 млн рублей, снижение госдолга республики — почти на 800 млн рублей.

На сессии обсуждались и другие не столь глобальные, но очень важные для многих жителей нашей республики инициативы. Расскажем о некоторых из них.

В частности, парламент республики изменил условия предоставления земельных участков выпускникам учреждений профессионального образования, приезжающим работать на село. Теперь молодым специалистам в Карелии станет проще получить землю. Закон, позволяющий выпускникам вузов и учреждений среднего профобразования безвозмездно получать земельные участки для строительства собственного жилья, был принят в 2017 году. Среди тех, кто имеет право на льготу, специалисты в области здравоохранения, образования и культуры, позднее список был также дополнен работниками лесного хозяйства.

Однако затем депутаты установили, что закон нуждается в доработке. В законе изначально было прописано, что земельный участок может получить специалист, работающий на селе по специальности, полученной в учебном заведении. При этом, как сказано в пояснительной записке к законопроекту, нередко молодые специалисты в силу дефицита квалифицированных кадров на селе и одновременно ограниченного количества необходимых вакансий вынуждены работать по специальности, хотя и включенной в установленный перечень, но отличной от полученной в образовательной организации. Это ограничение не позволяет молодежи претендовать на получение земельного участка для строительства собственного дома. В этом году из 30 претендентов на земельные участки 10 получили отказ.

В итоге депутаты решили устранить это ограничение и исключить жесткое совпадение между записью в дипломе и трудовой книжке. Законопроект парламент поддержал в окончательном чтении.

Депутаты поддержали предложение продлить программу регионального материнского капитала до 31 декабря 2021 года. Он может быть использован на улучшение жилищных условий, на оплату детского сада, на обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, которые не входят в соответствующий федеральный перечень.

По информации Минсоцзащиты республики, в 2012 году за предоставлением регионального маткапитала обратились 42 семьи, в 2016 году — 816 семей, по данным на 1 декабря 2017 года — 901 семья. А за восемь месяцев этого года региональный маткапитал получили уже 756 семей. Таким образом, это действительно значимая мера демографической поддержки.

В документе отмечается, что продление программы регионального маткапитала соотносится с инициативой президента России о пролонгации срока действия аналогичной федеральной программы. Поправки к законопроекту ко второму чтению принимаются до 4 октября.

Региональные льготы для жителей Карелии сохранятся в нынешнем виде независимо от изменения возраста выхода на пенсию.

Законопроект получил положительное заключение главы Карелии Артура Парфенчикова. Депутатский корпус поддержал его в окончательном чтении.

Напомним, 29 августа президент России в своем обращении заявил, что поддерживает инициативы региональных парламентов и правительств сохранить все действующие льготы для граждан. По мнению главы государства, все необходимые решения по этому поводу в регионах должны быть приняты еще до вступления в силу нового закона по пенсионному обеспечению.

Депутаты также поддержали предложение Главы Карелии о внесении изменений в региональный Закон «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения».

В список госнаград, которые учитываются при присвоении знания, теперь включены три новые: орден «Сампо», медаль «За заслуги перед Республикой Карелия» и медаль М.П. Пименова.

Напомним, эти госнаграды учреждены в июне 2018 года. Согласно принятому четыре месяца назад решению, орден «Сампо» является высшей наградой республики. Он вручается за особо выдающиеся достижения и заслуги в экономической, социально-культурной, научно-технической, государственной и общественной деятельности.

Появилась медаль «За заслуги перед Республикой Карелия». Ею награждают за высокие достижения и заслуги в экономической, социально-культурной, научно-технической, государственной и общественной деятельности, в области культуры, искусства, спорта, воспитания, просвещения, охраны здоровья, жизни и прав граждан.

Медалью М.П. Пименова согласно обновленному законодательству награждают граждан и организации за большой вклад в благотворительную деятельность, направленную на развитие Карелии, и помощь проживающим на территории республики гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Законодательное собрание одобрило новую модель государственных организаций по социальному обслуживанию населения. Ее предложило Министерство социальной защиты республики.

Речь идет о том, чтобы передать полномочия по соцобслуживанию ряда категорий граждан с муниципального на республиканский уровень, пояснила министр Ольга Соколова. Сейчас социальные учреждения хоть и имеют статус муниципальных, но содержатся за счет республиканской казны, который ежегодно перечисляет местным бюджетам субвенции на эти цели. Объем достаточно значительный: в 2017 году он составил свыше 532 миллионов рублей, в текущем году – 681 миллион рублей. При этом к качеству исполнения полномочий на местах у министерства есть серьезные нарекания.

Например, штатная численность муниципального сектора в социальной сфере составляет свыше 1600 сотрудников, при этом только 660 из них – это именно социальные работники, которые обеспечивают предоставление социальных услуг в основном на дому. Есть неразбериха с тарифами на услуги – в некоторых районах они явно завышены.

В муниципальных учреждениях, расположенных в одной климатической зоне, наблюдаются диспропорции по средним зарплатам соцработников, несмотря на то, что уровень заработной платы в этой сфере регулируется майскими указами президента. Не везде выполняются требования о доступности социальных услуг для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Для того чтобы установить единые подходы к управлению в этой сфере, обеспечить эффективный контроль, Минсоцзащиты предлагает создать 11 государственных бюджетных учреждений социального обслуживания, из них восемь межмуниципальных.

После завершения сессии председатель Заксобрания Карелии Элиссан Шандалович прокомментировал ее итоги.

Как отметил Элиссан Шандалович, среди самых важных решений – поправки в бюджет региона, сохранение региональных льгот независимо от изменений в пенсионном законодательстве и продление программы регионального маткапитала.

Следует отметить, что впервые за всю историю парламентаризма в Карелии все обсуждаемые изменения получили единогласную поддержку депутатов. Во время голосований не было зарегистрировано ни одного голоса против.

Источник